2025-07-17
通威賀蘭“漁光一體”基地
清華大學(xué)中意節能樓共十二層，北側與校園中的其他建筑無(wú)異，如刀削般豎立，南側則呈階梯狀，上窄下寬。向外延伸的樓層部分被裝扮成了景觀(guān)花園，而在花園的更外側，斜立著(zhù)幾列面朝天空的光伏板。
坐在光伏板內側的花園露臺上，周?chē)木G意與寧靜令人暫時(shí)忘卻了炎熱。還沒(méi)到6月，北京各大公共場(chǎng)所已經(jīng)啟動(dòng)了制冷系統。3月22日，北京海淀區的氣溫一度達到驚人的30攝氏度，打破了1959年有完整觀(guān)測以來(lái)的最高紀錄。
氣象觀(guān)測人士警告，未來(lái)三個(gè)月，等待我們的是一個(gè)“史上最熱的夏天”——而過(guò)去幾年的每一個(gè)春末夏初，這些人也這么說(shuō)。
極端高溫和反常氣候，正在對普通人的生活施以真實(shí)的影響。清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所副教授張達對南風(fēng)窗說(shuō)，公眾已然愈發(fā)意識到應對氣候變化的迫切性。它不是對未來(lái)的焦慮，而是對當下變化的關(guān)切。
人們在行動(dòng)。
2020年，中國在聯(lián)合國大會(huì )上提出了“3060”目標，承諾中國將力爭在2030年以前實(shí)現碳達峰，在2060年之前實(shí)現碳中和。
“3060”目標對全球氣候變化議程的意義舉足輕重。2023年，中國碳排放量占全球總量的31.2%，是世界第一大碳排放國?？梢哉f(shuō)，中國減碳工作的實(shí)質(zhì)進(jìn)程，關(guān)系甚至決定了氣候變化的未來(lái)走向。
這同樣是一個(gè)無(wú)比艱巨的挑戰。國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心首任主任李俊峰曾說(shuō)，如果要實(shí)現碳中和，中國的能源消費結構必須從化石能源占比80%以上，變成非化石能源占比達80%。如此天翻地覆的變化，必須在未來(lái)35年之內實(shí)現，“這要求我們既要有時(shí)不我待的緊迫感，也要有水滴石穿、持之以恒的耐心”。
風(fēng)云詭譎、世事動(dòng)蕩。如今局勢下，促成能源結構的徹底轉型除了緊迫和耐心，更需要一份定力，一份決心。
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“3060”
何繼江一直在路上。聯(lián)系他時(shí)，他還在長(cháng)春出差，待采訪(fǎng)當日，何繼江已抵達位于吉林市國網(wǎng)新源的豐滿(mǎn)培訓中心，準備下午的授課。
這位清華大學(xué)能源轉型與社會(huì )發(fā)展研究中心的常務(wù)副主任近年來(lái)輾轉于各地演講、培訓，向電力系統的各單位部門(mén)、能源行業(yè)的各相關(guān)企業(yè)講述他對中國能源轉型路線(xiàn)圖的種種思考。
2021年，何繼江在中國汽車(chē)供應鏈峰會(huì )的公開(kāi)演講中表示，中國如果要在2030這一年向國際社會(huì )宣布，我們已經(jīng)實(shí)現碳達峰并且碳排放量有所降低，那么，真正的碳達峰很可能會(huì )在2027年就實(shí)現。
四年過(guò)去，距離何繼江預測的時(shí)間節點(diǎn)還剩兩年，碳達峰的征兆，到來(lái)了嗎？
何繼江對此的個(gè)人判斷是，中國的碳排放總量已然進(jìn)入增長(cháng)放緩的平臺期。他在電話(huà)那頭說(shuō)，“平臺期”的標志性數據有三。
一是，2024年中國新增電力使用量約86%來(lái)自可再生能源；二是，今年一季度，在我國全社會(huì )用電量同比增長(cháng)2.5%的同時(shí)，煤炭發(fā)電量同比小幅度下滑4.7%；三是，2024年，我國汽油消費量與上年相比下降了2%。
這些微妙的數據表明，我國的能源消費結構正在悄然變化：化石能源的重要性逐步減退，可再生能源逐漸崛起，在新增電力裝機和發(fā)電量中占據了絕對的主導地位。
何繼江說(shuō)，這一變化的平臺期會(huì )經(jīng)歷三年左右，當中國的光伏裝機實(shí)現人均一千瓦，也就是總量14億千瓦的時(shí)候，碳達峰很大概率就能實(shí)現。而以目前平均每年3億千瓦左右的風(fēng)光新增裝機容量走勢，新增風(fēng)電光伏電量將大于全社會(huì )用電的年度增長(cháng)量，如此來(lái)說(shuō)，“2030年前碳達峰的目標一定會(huì )實(shí)現。而且這一年，很可能是2027年”。
碳達峰命中注定、終將到來(lái)，更艱巨的挑戰，是三十五年后的碳中和目標。
何繼江算過(guò)一筆賬：人為碳吸收層面，通過(guò)植樹(shù)造林和海洋碳匯，2060年我國所能掌握的碳匯大約在8億噸到10億噸之間，通過(guò)發(fā)展碳捕獲、利用與封存技術(shù)，還可以吸收約5億噸左右的碳排放。
這么算來(lái)，如果要實(shí)現碳吸收和碳排放的平衡，2060年留給我們的碳排放額度只有14億噸——也就是大約人均一噸。
然而，“技術(shù)路線(xiàn)究竟應該是怎樣的？目前學(xué)界還沒(méi)有清晰完整的技術(shù)方案?！焙卫^江說(shuō)。
對我國來(lái)說(shuō)，作為一個(gè)工業(yè)化尚未完成的發(fā)展中國家，作為一個(gè)制造業(yè)大國、世界工廠(chǎng)，重工業(yè)投資項目在當下和未來(lái)一段時(shí)間依然會(huì )是我國經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎。這該怎么辦？
一些地方政府官員在與何繼江交流中，向他坦承，對于碳達峰，地方通過(guò)節能、發(fā)展可持續能源和控制固定資產(chǎn)投資項目規模就能看見(jiàn)希望，但對碳中和，“大家的心理準備和決心都還不充足?！?/p>
張達說(shuō)，一個(gè)經(jīng)濟體的能源轉型主要涉及四大部門(mén)：電力、工業(yè)、交通、建筑。工業(yè)部門(mén)難以完全實(shí)現電氣化，一般認為減碳難度最大。在交通部門(mén)中，重型卡車(chē)、航空航海的清潔燃料成本太高，落實(shí)減碳也不容易。建筑部門(mén)所涉及的責任主體廣泛，減碳也有難度。而電力部門(mén)的轉型路徑目前看來(lái)相對清晰，成本相對容易估計，實(shí)現碳中和有據可依，并不是個(gè)飄緲的夢(mèng)想。
沉甸甸的希冀，被人們放在了電力系統的轉型進(jìn)程上。張達說(shuō)：“電力部門(mén)會(huì )先于其他部門(mén)實(shí)現碳中和，也是其他部門(mén)實(shí)現碳中和的前提條件?！?/p>
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失穩
張達與研究團隊測算，如果以“2060年實(shí)現碳中和”為目標，我國的電力系統應當在2050年左右實(shí)現凈零碳排放，屆時(shí)，非化石電力在電力供應中比重應提高至90%以上，其中風(fēng)光發(fā)電量將占總發(fā)電量的60%以上。
據國家能源局數據，今年一季度，風(fēng)電光伏合計發(fā)電量達5364億千瓦時(shí)，在全社會(huì )用電量中占比達22.5%。
未來(lái)35年，風(fēng)電光伏發(fā)電占比還需要提高將近40個(gè)百分點(diǎn)，其中的結構性和技術(shù)性挑戰是十分艱巨的。
最關(guān)鍵的因素是，“目前風(fēng)光水等清潔能源的發(fā)電成本，未必比火電更低”，中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院副院長(cháng)施懿宸告訴南風(fēng)窗。
盡管中國光伏早在2020年左右就實(shí)現了“平價(jià)上網(wǎng)”，2023年以后，在一些西北沙漠基地項目地區，光伏的度電成本甚至顯著(zhù)低于煤炭。
火電的規模效應顯著(zhù)，一座發(fā)電廠(chǎng)只要發(fā)電量足夠大，單位發(fā)電成本就可以降得足夠低。同時(shí)，火電并網(wǎng)技術(shù)成熟，具備穩定的調頻、調壓和調度能力，可以支撐我國電網(wǎng)的穩定運行。經(jīng)濟與穩定，是火電之所以目前還在我國電力結構中占據主導地位的兩大原因。
王勇是上海交通大學(xué)電氣工程學(xué)院教授，二十余年前便開(kāi)始了對光伏儲能技術(shù)的研究。他與研究團隊發(fā)來(lái)一份長(cháng)長(cháng)的文檔，與南風(fēng)窗解釋?zhuān)痣娕c光伏接入電網(wǎng)的方式有著(zhù)本質(zhì)不同：火電通過(guò)同步發(fā)電機并網(wǎng)，光伏則通過(guò)電力電子變流器并網(wǎng)。如果進(jìn)行類(lèi)比，前者像一臺重型卡車(chē)，慣性強大、笨重，卻十分穩定，后者像一臺靈活的摩托車(chē)，反應迅速，但敏感，容易失去平衡。
因此，在目前的技術(shù)條件下，光伏裝機容量占比愈高，電網(wǎng)運行的穩定性就愈發(fā)下降，可能引起“電壓支撐能力不足、潛在失穩風(fēng)險提升”等一系列后果。
王勇舉了個(gè)例子，就在今年春天，西班牙和葡萄牙突發(fā)大范圍停電，約6000萬(wàn)人的正常生活受此影響，這也是近20年以來(lái)歐洲最嚴重的斷電事故之一。
這場(chǎng)災難性停電，就發(fā)生在西班牙剛剛慶祝其國家電網(wǎng)“首次在工作日實(shí)現100%可再生能源供電”的6天之后。
盡管停電原因并未明確公布，王勇說(shuō)：“新能源電力的高比例接入，造成慣量支撐和暫態(tài)過(guò)流能力減弱，電網(wǎng)穩定性下降，造成了斷電。目前的技術(shù)理論是支持這一解釋的?！?/p>
張達說(shuō)，我國對電力保供有更高的要求，對這類(lèi)停電事故的接受程度更低。因此，在儲能和并網(wǎng)穩定性等支撐性技術(shù)還未取得創(chuàng )造性突破的當下，如何促進(jìn)新能源電力的占比繼續增長(cháng)，“的確是一個(gè)比較大的挑戰”。
王勇對支撐性技術(shù)的研發(fā)前景保持著(zhù)充分的樂(lè )觀(guān)。他記得自己剛開(kāi)始接觸光伏技術(shù)的1999年，那一年，光伏組件的光電轉化效率還只有17%。
26年過(guò)去，如今商用化光伏組件的光電轉化效率接近25%，實(shí)驗室中的組件效率一度接近30%?！拔覀冇欣碛上嘈?，未來(lái)二三十年，技術(shù)發(fā)展的速度會(huì )越來(lái)越快?！?/p>
特別是中國光伏技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。王勇記得，20年前中國光伏流行的說(shuō)法是“三頭在外”，制造光伏組件的核心硅材料是國外進(jìn)口的，在國內生產(chǎn)組件，又將組件出口國外銷(xiāo)售?！鞍亚鍧嵔o了歐洲，把生產(chǎn)制造的污染留在國內?！?/p>
通威太陽(yáng)能5G智能制造生產(chǎn)車(chē)間
現在已經(jīng)沒(méi)人這么說(shuō)了。我國光伏全產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展，無(wú)論材料、組件、逆變器還是系統集成領(lǐng)域，中國都是全球領(lǐng)導者。與此同時(shí)，國內新型電力系統蓬勃發(fā)展，光伏裝機量十分可觀(guān)，“完全避免了‘三頭在外’的現象”。
何繼江說(shuō)，這是我國實(shí)現碳中和目標的巨大優(yōu)勢。因光伏技術(shù)和產(chǎn)業(yè)之于國際市場(chǎng)的優(yōu)勢地位，對我國來(lái)說(shuō)，“綠色”與“發(fā)展”是協(xié)同共生、而非彼此矛盾的。光伏產(chǎn)業(yè)不僅提供了更清潔的電力，還創(chuàng )造了就業(yè)、出口和可觀(guān)的經(jīng)濟效益。
盡管碳中和依然是很大的挑戰，“我們有理由對自己選擇的綠色發(fā)展道路更堅定?！?/p>
3
向前
2025年1月20日中午，特朗普就任美國第47任總統的典禮一結束，特朗普便簽署了一系列行政命令，其中他命令美國駐聯(lián)合國大使立即向聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)或相關(guān)方提交正式書(shū)面通知，宣布美國退出《巴黎協(xié)定》。
這是特朗普的第二次“退群”。
這位第二次贏(yíng)得選舉的美國總統是個(gè)典型的“氣候變化懷疑論者”，其能源政策以擴大化石燃料生產(chǎn)、降低能源成本為核心。當地時(shí)間5月22日，美國眾議院還通過(guò)了一份政府法案，取消了電動(dòng)汽車(chē)，風(fēng)能、太陽(yáng)能和地熱電力來(lái)源的稅收減免。
民粹主義崛起、全球經(jīng)濟增速放緩和地緣政治危機，不停動(dòng)搖著(zhù)各主要經(jīng)濟體對于應對氣候變化的注意力和優(yōu)先級。在張達看來(lái)，氣候議題本質(zhì)關(guān)乎“下一代如何更好發(fā)展”，現如今，“這一代人已經(jīng)遇見(jiàn)了各種各樣的問(wèn)題”，即使是氣候政策積極如歐盟和英國，“面向他們自己的碳中和目標，目前形勢下，更加積極地去制定減碳計劃也困難重重，但很多人還在為之不懈努力?！?/p>
張達說(shuō)：“但是我們必須開(kāi)始行動(dòng)，因為我們總會(huì )走入下一個(gè)時(shí)代?！?/p>
人類(lèi)還在躊躇不前，而據世界氣象組織的《2024年全球氣候狀況》報告，2024年是首個(gè)全球年均溫度較工業(yè)化前（1850—1900年平均值）升溫超過(guò)1.5℃的年份，是有人類(lèi)觀(guān)測的175年以來(lái)最熱的一年。
何繼江覺(jué)得，能源結構轉型的邏輯清晰明了，即使不從氣候變化的角度考慮，“所有人也都知道，地球上的煤炭資源是無(wú)法供應人類(lèi)使用一萬(wàn)年的”。人類(lèi)必須考慮建立一個(gè)可持續的能源體系，對于各大經(jīng)濟體而言，這個(gè)變化“越早發(fā)生越好”?！霸皆缦率?，得到的回饋越多?！?/p>
值得一提的是，國際能源署指出，因美國的能源政策調整，2025年可再生能源領(lǐng)域資本從美國市場(chǎng)流出達120億美元，其中72億美元流向亞洲新興市場(chǎng)，而中國憑借成熟的供應鏈體系吸納了43%的份額。據彭博新能源財經(jīng)預測，受美方政策退步影響，2025—2030年中國風(fēng)電、光伏出口增長(cháng)率將提升至年均17%，并在全球市場(chǎng)份額提升至39%。
當前，中國光伏行業(yè)正在經(jīng)歷深度調整期。而聯(lián)合國前副秘書(shū)長(cháng)、“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟主席、歐盟亞洲中心聯(lián)席主席埃里克·索爾海姆為我們觀(guān)察當下中國光伏發(fā)展提供了一個(gè)全新視角。
在成都舉行的2024第七屆中國國際光伏與儲能產(chǎn)業(yè)大會(huì )上，索爾海姆表示：“中國光伏是中國給予全人類(lèi)的巨大禮物，將美好帶給這個(gè)世界。沒(méi)有哪個(gè)國家像中國，在這一發(fā)展中發(fā)揮了如此重要的作用，這是對世界的巨大貢獻！”
無(wú)獨有偶，一同出席大會(huì )的全球太陽(yáng)能理事會(huì )首席執行官索尼婭·鄧洛普也表示“中國給全世界貢獻了一份大禮——低成本的太陽(yáng)能”“中國用光伏‘拯救’世界”。
世界權威專(zhuān)家一致高度評價(jià)中國光伏對于世界的貢獻，這在其他行業(yè)極為少見(jiàn)。
為什么是中國光伏？
十多年前，當問(wèn)到“離開(kāi)了中國光伏會(huì )怎樣？”答案或許是“無(wú)關(guān)緊要”。彼時(shí)的中國光伏處于核心原材料、設備、市場(chǎng)“三頭在外”，隨時(shí)可能被國外“卡脖子”。隨著(zhù)2008年金融危機席卷全球，加之歐美“雙反”的聯(lián)合打壓，中國光伏陷入“至暗時(shí)刻”，大量中國光伏企業(yè)倒閉。也是在這個(gè)過(guò)程中，中國國內應用市場(chǎng)啟動(dòng)，光伏企業(yè)大浪淘沙，留存下來(lái)的一批企業(yè)如通威、隆基、天合光能等，深耕技術(shù)、精益管理，最終發(fā)展壯大起來(lái)，成為全球光伏的中流砥柱。
十余年后，麥肯錫對中美兩國各產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行了對比研究。中國光伏產(chǎn)業(yè)遙遙領(lǐng)先于美國，也同樣遙遙領(lǐng)先于德國、日本、韓國，在全球具有重大領(lǐng)先優(yōu)勢和足夠的話(huà)語(yǔ)權。
從市占率看，中國光伏產(chǎn)業(yè)占據了全球85%以上的市場(chǎng)份額；從產(chǎn)能規?？?，中國的高純晶硅、硅片產(chǎn)能占全球的比重超過(guò)95%，電池超過(guò)90%，組件超過(guò)85%，中國企業(yè)通威股份一個(gè)車(chē)間的電池產(chǎn)能就超過(guò)整個(gè)歐洲，中國高純晶硅企業(yè)永祥股份的最大單線(xiàn)產(chǎn)能是歐美的10倍，且自動(dòng)化、智能化及產(chǎn)品質(zhì)量等各方面，均處于世界領(lǐng)先水平；從制造成本看，中國光伏制造成本全球最低；從應用端看，中國光伏新增裝機連續多年位居全球第一，光伏已成為中國裝機量第二大電源，預計明年、最晚后年將成為中國第一大電源，并逐步成為主力電源。
永祥股份花園式工廠(chǎng)
與此同時(shí)，過(guò)去幾年來(lái)，中國“新三樣”已成為新的“爆款”。截至2024年底，中國光伏產(chǎn)品、鋰電池、電動(dòng)汽車(chē)在全球的市占率分別達到85%、79.8%、70.4%，具備強大的領(lǐng)先優(yōu)勢。正是有了以光伏產(chǎn)品為代表的“新三樣”的跨越式發(fā)展，中國新能源產(chǎn)業(yè)在全球遙遙領(lǐng)先，一騎絕塵。
國際可再生能源署的研究報告顯示，要實(shí)現2050年碳中和目標，全球光伏累計裝機將達到18200GW，年均增長(cháng)615GW，這已是近五年來(lái)該組織第三次上調預測目標，但仍趨保守。根據相關(guān)機構測算，要實(shí)現2050年碳中和，全球平均每年需新增光伏裝機1500—2000GW。截至2024年，全球新增光伏裝機約500GW，累計裝機約2000GW，離目標裝機量還有很大差距。
隨著(zhù)“新三樣”產(chǎn)業(yè)鏈出海，預計未來(lái)二三十年可撬動(dòng)50萬(wàn)億—100萬(wàn)億人民幣走出國門(mén)，有力支撐其成為與美元比肩的全球貨幣。過(guò)程中，不但能加快發(fā)達國家能源轉型步伐，還能幫助“一帶一路”沿線(xiàn)和廣大欠發(fā)達國家跨過(guò)先污染后治理的老路，一步踏入可持續發(fā)展的快車(chē)道，推動(dòng)全球能源體系轉型升級。
也許正是看到中國光伏在全球能源轉型中扮演越來(lái)越重要的角色。美國哥倫比亞大學(xué)歷史系教授亞當·圖茲在英國《金融時(shí)報》撰寫(xiě)的文章中表示，如果應對全球氣候變化問(wèn)題需要一個(gè)領(lǐng)導者，那這“只能是中國”了。
事實(shí)上，無(wú)論美國如何搖擺、歐洲如何踟躕，中國對能源轉型的決心都不容動(dòng)搖。就像習近平主席曾多次強調的：“應對氣候變化不是別人要我們做，而是我們自己要做，是我國可持續發(fā)展的內在要求，也是推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體的責任擔當?！?/p>
2025年4月23日，習近平主席在氣候和公正轉型領(lǐng)導人視頻峰會(huì )上致辭表示，自5年前宣布碳達峰碳中和目標以來(lái)，中國構建了全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，建成了全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈。中國是世界綠色發(fā)展的堅定行動(dòng)派、重要貢獻者。同時(shí)明確表示，中國將于聯(lián)合國氣候變化貝倫大會(huì )前，宣布覆蓋全經(jīng)濟范圍、包括所有溫室氣體的2035年國家自主貢獻目標。
習近平主席強調，無(wú)論國際形勢如何變化，中國積極應對氣候變化的行動(dòng)不會(huì )放緩，促進(jìn)國際合作的努力不會(huì )減弱，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體的實(shí)踐不會(huì )停歇。
致辭引發(fā)國際社會(huì )熱烈反響。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯23日在峰會(huì )后舉行記者會(huì )，高度評價(jià)習近平主席在峰會(huì )致辭中提出的最新氣候方案，稱(chēng)贊該方案對全球氣候行動(dòng)具有“極其重要的意義”。他指出，多國領(lǐng)導人承諾提交雄心勃勃的新氣候行動(dòng)計劃，傳遞出國際社會(huì )團結應對氣候變化的強烈信號?！罢缥覀兘裉炻?tīng)到的那樣，世界正在全速前進(jìn)。沒(méi)有國家或利益集團可以阻止清潔能源革命?！?/p>
“不識廬山真面目，只緣身在此山中?！睆膰H權威專(zhuān)家視角，我們更加有理由相信中國光伏——這個(gè)傾注了中國政府、行業(yè)同仁以及14億中國人的共同努力，并在人類(lèi)原有的基礎和平臺上共同營(yíng)造起來(lái)的一個(gè)行業(yè)，必將一路向前，擁有更加美好的未來(lái)。
在南風(fēng)窗采訪(fǎng)的最后，張達回憶起一次去鄂爾多斯參觀(guān)新能源大基地的經(jīng)歷。
他記得自己站在高處，與同行者一同俯瞰一片被光伏板所覆蓋的戈壁。這個(gè)基地按規劃將擁有數百萬(wàn)千瓦的光伏裝機，目之所及、層層疊疊，宛如戈壁中央憑空建起了一片靛藍色的大海。
而在光伏板下方，在人造之物的庇佑下，草木穿過(guò)砂石，頑強生長(cháng)，生生不息。