2019-03-25
作者：華夏能源網(wǎng)
華夏能源網(wǎng)報道
國家發(fā)展和改革委員會(huì )能源研究所研究員王斯成
2018年光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷劇變，不只是政策調整影響市場(chǎng)變化，光伏制造和應用端也發(fā)生著(zhù)翻天覆地的變革。2018年我們已經(jīng)看到許多新的技術(shù)崛起，部分產(chǎn)業(yè)下行，相應的企業(yè)也隨之受到影響。
而隨著(zhù)2019年光伏新政意見(jiàn)征求會(huì )議屢次召開(kāi)，今年中國的光伏發(fā)電建設管理工作將出現重大機制變化。這種變化將越來(lái)越快的釋放到產(chǎn)業(yè)，新的補貼政策，更先進(jìn)的應用技術(shù)，分布式市場(chǎng)的遺留問(wèn)題及新生，更先進(jìn)的光伏制造技術(shù)，更多的應用場(chǎng)景有待開(kāi)發(fā)，新的測試標準需要建立……
3月20日，2019光伏變革論壇暨第六屆廣東省分布式光伏論壇在廣州召開(kāi)，國家發(fā)展和改革委員會(huì )能源研究所研究員王斯成出席并為大家帶來(lái)題為《對于光伏平價(jià)時(shí)代的思考》的主題演講。王斯成認為，光伏平價(jià)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，2019年“三分天下有其一”，2020年平價(jià)市場(chǎng)與補貼平分秋色，2021年光伏平價(jià)市場(chǎng)將“一統天下”。
華夏能源網(wǎng)將王斯成的發(fā)言提煉如下（內容有刪減，標題為編者所加），以供讀者閱讀：
光伏發(fā)電是我國為數不多的、可同步參與國際競爭并在產(chǎn)業(yè)化方面取得領(lǐng)先優(yōu)勢的行業(yè)。過(guò)去10年，中國光伏的成本下降了90%以上！
在正常非技術(shù)成本條件下，現在就能夠在50%的市場(chǎng)實(shí)現“平價(jià)上網(wǎng)”，考慮“提高容配比”、“凈電量計算”等創(chuàng )新模式則可以在80%的市場(chǎng)實(shí)現平價(jià)。降低“非技術(shù)成本”是實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)的關(guān)鍵。
王斯成對2019年光伏市場(chǎng)提出6個(gè)期待與3個(gè)建議：
1.期待著(zhù)2019年補貼光伏市場(chǎng)規模的出臺；
2.期待著(zhù)對于補貼市場(chǎng)，2019年普通光伏電站分區電價(jià)水平和自發(fā)自用項目固定電價(jià)水平的出臺；
3.期待著(zhù)2019年“光伏扶貧”和“領(lǐng)跑者計劃”專(zhuān)項規模的出臺；
4.期待著(zhù)“可再生能源電力配額制”的出合；
5.期待著(zhù)“分布式光伏管理辦法”的出臺；
6.期待著(zhù)政府部門(mén)和電網(wǎng)繼續搬移5座大山：補貼拖欠、電網(wǎng)接入、土地成本、棄光限電和融資難；
■ 建議對于橙色區域，按照最高國能發(fā)新能[2017]31號文件規定的年度規劃指導規模的50%安排平價(jià)項目；
■ 建議放開(kāi)光伏-逆變器容配比，并將全國三類(lèi)資源區的光伏保障性收購小時(shí)數分別提高到1800，1500和1200小時(shí)；
■ 建議全面放開(kāi)“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的平價(jià)市場(chǎng)。