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《中國能源報》：光伏出口增長(cháng)超30%國內制造端“火力全開(kāi)”
2019-07-31

《中國能源報》報道

▲上半年國內光伏需求疲軟、新增裝機降幅超50%

▲國際市場(chǎng)突破預期、產(chǎn)品出口額增長(cháng)超30%

“上半年，我國光伏制造規模穩步提升，多晶硅、硅片、電池、組件等各主要制造環(huán)節產(chǎn)量增長(cháng)明顯，技術(shù)水平不斷提升，對外貿易快速擴大。隨著(zhù)下半年補貼項目、平價(jià)項目的相繼落地，國內光伏市場(chǎng)有望恢復，預計今年我國光伏新增裝機將超40吉瓦?！?月25日，在中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )主辦的“光伏行業(yè)2019年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢展望研討會(huì )”上，工業(yè)和信息化部電子信息司副司長(cháng)吳勝武表示。

產(chǎn)品出口額增長(cháng)超三成

“今年上半年，在海外市場(chǎng)驅動(dòng)下，我國光伏行業(yè)呈現產(chǎn)銷(xiāo)兩旺?！敝袊夥袠I(yè)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)王勃華說(shuō)，區別于此前國內市場(chǎng)的強勁需求，今年上半年，海外市場(chǎng)成為拉動(dòng)我國光伏制造業(yè)增長(cháng)的主要驅動(dòng)力。      

中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示，今年上半年，我國光伏產(chǎn)品出口總額達106.1億美元，同比增長(cháng)31.7%。電池片、組件出口額分別為6.6億美元和90億美元，同比增長(cháng)58.2%、45.1%。從規模來(lái)看，電池片出口量已超過(guò)2018年全年出口量，而組件出口量同比增長(cháng)近一倍。      

“全球光伏裝機市場(chǎng)發(fā)展突破預期，越南、烏克蘭、墨西哥成為今年上半年海外市場(chǎng)黑馬，光伏新增裝機大幅增長(cháng)?！蓖醪A說(shuō)，同時(shí)，我國光伏產(chǎn)品出口市場(chǎng)呈現多元化發(fā)展，出口額超過(guò)1億美元的國家和地區有16個(gè)，出口量超1吉瓦的國家和地區達10個(gè)，均較去年同期有所增長(cháng)。      

海外光伏新興市場(chǎng)的崛起以及歐盟取消“雙反”后市場(chǎng)的復蘇帶來(lái)了國內生產(chǎn)制造端的“火力全開(kāi)”。上半年，我國多晶硅產(chǎn)量15.5萬(wàn)噸，同比增加8.4%；硅片產(chǎn)量63吉瓦，同比增長(cháng)26%；電池片產(chǎn)量約51吉瓦，同比增長(cháng)30.8%；組件產(chǎn)量47吉瓦，同比增長(cháng)11.9%，行業(yè)內主要企業(yè)基本保持滿(mǎn)產(chǎn)。       

從全球光伏產(chǎn)品供應格局來(lái)看，目前我國生產(chǎn)的多晶硅、硅片、電池片、組件、逆變器占比分別為58.1%、93.1%、74.8%、72.8%、62%；在上述各環(huán)節產(chǎn)量排名世界前十的企業(yè)中，我國分別占有7、10、9、7、5個(gè)席位。      

但是，王勃華強調，今年對外貿易爭端出現了新形勢——知識產(chǎn)權沖突，行業(yè)對此應有充分的警惕和重視?！按饲叭蚬夥a(chǎn)業(yè)基本上是同質(zhì)化競爭，以擴大生產(chǎn)規模、降低生產(chǎn)成本為主線(xiàn)，如今已發(fā)展成為技術(shù)之間的博弈，強調差異化，因此各個(gè)企業(yè)都需要加強在知識產(chǎn)權方面的布局?！?/p>

新增裝機同比下降超50%

與海外市場(chǎng)相對的是國內新增光伏裝機量同比大幅下滑。多位與會(huì )專(zhuān)家表示，由于今年上半年光伏政策遲遲未出臺，產(chǎn)業(yè)內企業(yè)多處于觀(guān)望狀態(tài)，國內需求疲軟。    

中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示，上半年，我國光伏新增裝機量不足12吉瓦，降幅超50%。其中，集中式電站新增裝機6.8GW，同比下滑43.3%，分布式光伏新增裝機僅為4.6GW，同比下滑61.7%。      

但隨著(zhù)今年競價(jià)項目建設規模確定，國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶表示，光伏行業(yè)實(shí)現了“穩中求進(jìn)”的目標。在行業(yè)結構上，有補貼的競價(jià)項目規模達22.79吉瓦，其中集中式項目和分布式光伏項目占比分別為79.5%、20.5%，比例相對較為合理。競價(jià)項目覆蓋全國22個(gè)省區，發(fā)展較為均衡。此外，今年還有遍布全國12個(gè)省區、規模達14.78吉瓦的平價(jià)項目已經(jīng)獲批。      

王勃華指出，2019年是我國競價(jià)項目和平價(jià)項目并行發(fā)展的一年，而發(fā)展主力在競價(jià)項目，競價(jià)項目加速了補貼退坡的步伐。  

值得注意的是，今年上半年光伏發(fā)電項目申報與實(shí)施仍存問(wèn)題與挑戰：

一是在項目申報上，各地方能源部門(mén)對項目申報的主動(dòng)性和積極性不一，同時(shí)部分地方能源系統操作流程不夠透明、有傾向性，甚至部分地區競價(jià)項目存在隱形門(mén)檻。

二是在項目申報流程上，競價(jià)項目申報材料提交時(shí)間短，導致部分項目未申報成功，并且各地對政策的理解存在差異給企業(yè)申報增加了難度。

三是在項目實(shí)施上，項目非技術(shù)成本仍較高，在總投資中的占比逐年提升。以土地稅費為例，內蒙古開(kāi)始對光伏電站全面征收耕地占用稅，并且按租用面積征收全征，存量項目也需企業(yè)補繳，給企業(yè)帶來(lái)很大的稅費負擔。

“電網(wǎng)下達的并網(wǎng)指標和裝機規模預計并不匹配”      

王勃華預測，2019年全年光伏新增裝機規模為40—45吉瓦，由于上半年新增裝機規模較小，下半年國內市場(chǎng)將呈現爆發(fā)式增長(cháng)。雖然制造端企業(yè)下半年還將保持一定程度擴產(chǎn)，但仍可能出現產(chǎn)業(yè)鏈部分環(huán)節供應趨緊的情形。     

光伏行業(yè)研究機構PV InfoLink分析師林嫣容則認為，由于今年上半年行業(yè)大幅擴產(chǎn)，預計其影響將在三季度顯現，市場(chǎng)需求或略低于預期，而四季度迎今年需求高峰，屆時(shí)產(chǎn)業(yè)整體供應鏈都可能出現反彈。  

雖然業(yè)內人士均對光伏行業(yè)下半年形勢給予厚望，但多位與會(huì )專(zhuān)家也對可能出現的挑戰表示憂(yōu)慮。目前，電網(wǎng)的接納程度對光伏新增裝機項目的影響越來(lái)越大，在部分地區已經(jīng)出現由于電網(wǎng)原因限制甚至暫停接受新增光伏裝機的情況。例如，6月，遼寧省發(fā)改委發(fā)函表示，鑒于有限的消納空間，僅限于已開(kāi)工在建的存量工商業(yè)分布式光伏項目申報補貼，暫不受理新上報補貼或平價(jià)上網(wǎng)項目。7月，吉林省能源局也發(fā)布消息稱(chēng)，根據吉林省電力公司的消納報告，2019—2020年新能源新增并網(wǎng)規模170萬(wàn)千瓦的消納空間已占滿(mǎn)。      

“今年光伏新增裝機的落實(shí)結果要看電網(wǎng)的接納能力，從目前情況來(lái)看，國家電網(wǎng)下達的并網(wǎng)指標和裝機規模預計并不匹配?！蓖醪A說(shuō)。     

而對于今年下半年海外市場(chǎng)的發(fā)展趨勢，業(yè)內人士仍十分看好。彭博新能源財經(jīng)高級分析師欒棟認為，今年全球光伏新增裝機規模約為123—149吉瓦，吉瓦級市場(chǎng)有望達19個(gè)。