2020-04-25
元一能源 報道
2020年是我國全面建成小康社會(huì )的重要里程碑,扶貧工作是2020年全面建成小康的重點(diǎn),確保7000萬(wàn)貧困人口如期脫貧,是國家向全世界的莊嚴承諾,也是軍令狀。近年來(lái),國家全力推進(jìn)精準扶貧,因地制宜、找準突破口,準確投放扶貧資源,大力推動(dòng)扶貧項目落地。作為我國精準扶貧十大工程之一,光伏扶貧在決勝全面小康過(guò)程中做出了巨大貢獻。
利用貧困地區太陽(yáng)能資源建設光伏發(fā)電項目,收益用于扶貧,可以兼顧“造血”與“輸血”,既幫扶了貧困戶(hù),又發(fā)展了新能源,是精準扶貧的重要內容,也是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要組成部分?？倳?shū)記提出,光伏“既扶貧還能發(fā)展新能源”,把扶貧與新能源有機結合起來(lái),消除貧困的同時(shí),也為全球氣候變化做貢獻,是授“漁”不授“魚(yú)”的生動(dòng)實(shí)踐,是共享經(jīng)濟的模式創(chuàng )新,有助于削減貧困、縮小收入差距以及增加就業(yè)機會(huì ),讓國家改革開(kāi)放的發(fā)展成果惠及社會(huì )各層次人群。
為實(shí)現目標,國家出臺了多項扶貧政策并召開(kāi)相關(guān)會(huì )議,大力推廣光伏扶貧。
2014年11月上旬,國家能源局、國務(wù)院扶貧辦發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展光伏扶貧工程試點(diǎn)工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》,決定自2015年在全國六省市實(shí)施光伏扶貧試點(diǎn)工作。試點(diǎn)目標是利用6年時(shí)間,開(kāi)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程。
一是實(shí)施分布式光伏扶貧,支持片區縣和國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“貧困縣”)已建檔立卡的貧困戶(hù)安裝分布式光伏發(fā)電系統,增加貧困人口基本生活收入。
二是片區縣和貧困縣因地制宜開(kāi)展光伏農業(yè)扶貧,利用貧困地區荒山荒坡、農業(yè)大棚或設施農業(yè)等建設光伏電站,促進(jìn)貧困人口直接增加收入。
隨后,全國各地的光伏扶貧項目如雨后春筍。光伏電站躺著(zhù)賺錢(qián)的特點(diǎn),讓很多失去勞動(dòng)力的貧困人口擺脫了窮苦的宿命;村級扶貧電站、農光互補、漁光互補等各種形式,既為村集體帶來(lái)了豐厚的收益,也帶來(lái)了很多公益崗位,解決了老弱病殘的生計問(wèn)題。
2016年12月6日,國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善支持政策促進(jìn)農民持續增收的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2016〕87號文件,針對精準扶貧、精準脫貧做出明確指示,并將光伏列入其中?！蛾P(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》決定在全國具備光伏建設條件的貧困地區實(shí)施光伏扶貧工程。
2018年3月份,國家能源局和國務(wù)院扶貧辦就曾聯(lián)合發(fā)布《光伏扶貧電站管理辦法》,中央財政還于2018年11月份就已經(jīng)提前下達全國28個(gè)省區市2019年中央財政專(zhuān)項扶貧資金預算909．78億元。2018年11月份由13個(gè)國家部委、機關(guān)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展扶貧扶志行動(dòng)的意見(jiàn)》中,光伏扶貧也被重點(diǎn)提及:規范光伏扶貧產(chǎn)業(yè),增強“造血”的能力。
2019年4月,國家發(fā)改委召開(kāi)全國發(fā)展改革系統脫貧攻堅工作電視電話(huà)會(huì )議。會(huì )議要求全國發(fā)展改革系統要以巡視整改工作為主線(xiàn),以易地扶貧搬遷等牽頭任務(wù)為重點(diǎn),以狠抓問(wèn)題整改促進(jìn)工作提升,以改進(jìn)提升工作落實(shí)整改要求。值得關(guān)注的是,本次會(huì )議重點(diǎn)提出要穩妥有序推進(jìn)光伏扶貧工作。
2020年3月12日,國新辦就決戰決勝脫貧攻堅有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì ),對光伏給扶貧做出的貢獻做出了肯定。3月24日,國務(wù)院扶貧辦官網(wǎng)發(fā)布《近期脫貧攻堅重點(diǎn)工作最新進(jìn)展》,總結了截至3月20日國家各項脫貧攻堅工作情況,光伏扶貧在打贏(yíng)脫貧攻堅戰所取得的關(guān)鍵作用獲得高度肯定。
光伏扶貧自2014年開(kāi)展試點(diǎn)工作以來(lái),經(jīng)過(guò)近5年發(fā)展,取得了顯著(zhù)的階段性成果,在穩定帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧、有效保護生態(tài)環(huán)境、積極推動(dòng)能源領(lǐng)域供給側結構性改革等方面形成了“一舉多得”的效果,一直受到國務(wù)院扶貧辦和國家能源局的推崇。
在此過(guò)程中,許多企業(yè)都積極參與到光伏扶貧行動(dòng)中來(lái),推動(dòng)光伏扶貧項目合作,充分利用農村貧困戶(hù)的土地資源,助力實(shí)現精準脫貧。元一能源響應國家號召,攜手惠州鐵塔、惠州聯(lián)通、惠州龍門(mén)鸕鶿村達成光伏扶貧戰略合作協(xié)議,以發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)為契機,實(shí)施精準扶貧,創(chuàng )新扶貧模式,充分發(fā)揮扶貧資金的作用,促進(jìn)增收脫貧,為加快實(shí)現脫貧攻堅目標奠定良好基礎。
目前,決勝全面小康已經(jīng)到了最關(guān)鍵的時(shí)期,時(shí)跨20年的奮斗歷程終于到達了需要一鼓作氣沖刺重點(diǎn)的重要時(shí)刻,光伏扶貧將繼續發(fā)揮重要作用,實(shí)現更大的社會(huì )效益,我國優(yōu)秀光伏企業(yè)也將為國家扶貧大業(yè)貢獻更多的能量。