2020-12-15
澎湃新聞 報道
近日，能源基金會(huì )發(fā)布《中國碳中和綜合報告2020》（簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》），《報告》指出，由2060年碳中和愿景所引領(lǐng)的一系列轉型工作，將提升中國在新興的綠色經(jīng)濟領(lǐng)域的領(lǐng)導地位和競爭力，為結構性工業(yè)改革提供支持，逐步淘汰高污染能源與行業(yè)加強能源安全，在持續顯著(zhù)提升人民健康和福祉的同時(shí)，全方位改善生態(tài)環(huán)境。
《報告》也同時(shí)指出，2060年碳中和愿景的實(shí)現頗具挑戰，需要中國在制定強勁長(cháng)期戰略的同時(shí)，有效識別電力、建筑、工業(yè)、交通、農業(yè)、林業(yè)和土地利用等關(guān)鍵部門(mén)的近期行動(dòng)，從政策、金融和技術(shù)等多角度實(shí)現跨行業(yè)合作。
延遲達峰將阻礙碳中和目標的實(shí)現
馬里蘭大學(xué)全球可持續發(fā)展中心研究主任萊昂·克拉克在發(fā)布《報告》指出，無(wú)論是全球性研究還是國家研究，都一致要求中國盡早實(shí)現排放達峰，以將全球升溫幅度控制在1.5°C之內。
即便是按照將全球升溫幅度控制在2°C的情景，也要求中國盡可能在2030年前實(shí)現排放達峰?！叭绻袊奶寂欧盼丛?030年之前達峰，那不僅意味著(zhù)其累積排放量會(huì )更高，而且將為2060年前實(shí)現碳中和目標以及控制累積排放量帶來(lái)巨大挑戰。因為中國經(jīng)濟將被‘鎖定’在難以轉移的高碳排放資產(chǎn)(如新建燃煤電廠(chǎng))上；延遲達峰還將擠占為控制累積排放量而進(jìn)行更廣泛的社會(huì )、經(jīng)濟和能源系統轉型的時(shí)間。換句話(huà)說(shuō)，延遲達峰將阻礙碳中和目標的實(shí)現?！比R昂·克拉克說(shuō)。
為實(shí)現碳中和目標
需快速大規模地推廣低碳能源
國家主席習近平在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論上發(fā)表講話(huà)時(shí)，提出中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和。
《報告》指出，中國提出的碳中和目標是整體經(jīng)濟的挑戰，只有通過(guò)大規模減少各經(jīng)濟部門(mén)的排放量，才可能將中國的二氧化碳排放量降至為零。
“中國碳中和目標的實(shí)現，意味著(zhù)需要快速大規模地推廣低碳能源。本研究考慮的情景發(fā)現，低碳能源在一次能源消費總量中的占比，應從2015年約6%增加到2035年的35-65%，以及2050年的70-85%，以達到1.5°C的溫控目標。這些脫碳戰略的實(shí)施還將導致建筑、工業(yè)和交通領(lǐng)域使用的能源載體發(fā)生變化。所有脫碳戰略的根本在于各部門(mén)逐步淘汰未采用 碳捕集、利用與封存（CCUS）技術(shù)的煤炭使用?！薄秷蟾妗贩Q(chēng)，這意味著(zhù)電力和工業(yè)部門(mén)將首當其沖，因為目前煤炭占據了這些部門(mén)燃料供給的很大比例。
建議非化石燃料發(fā)電比例
到2025年提高至45%左右
《報告》建議中國需要馬上在電力、建筑、工業(yè)、交通等行業(yè)領(lǐng)域采取的行動(dòng)，包括在電力行業(yè)停止新建未應用CCUS技術(shù)的常規燃煤電廠(chǎng)；識別并關(guān)停燃煤電廠(chǎng)中的一小部分老舊、高污染且低效率的電廠(chǎng)；繼續增加非化石燃料發(fā)電的比例，到2025年提高至45%左右；建立電力現貨市場(chǎng);通過(guò)電力市場(chǎng)改革增加跨省綠電交易；完善CCUS政策以促進(jìn)新的化石燃料電廠(chǎng)采用CCUS技術(shù)或在現有電廠(chǎng)進(jìn)行 CCUS改造。
針對建筑行業(yè)，《報告》建議進(jìn)一步明確電氣化和可再生能源在建筑領(lǐng)域的應用，以持續提高建筑節能設計標準；繼續完善家電能效標準和標簽計劃，納入智能技術(shù)以實(shí)現系統節能;通過(guò)促進(jìn)就地光伏發(fā)電和高效生物質(zhì)利用，逐步淘汰農村住宅煤炭使用；通過(guò)開(kāi)發(fā)小型商業(yè)建筑，減少對大型商業(yè)建筑的依賴(lài)，鼓勵使用自然通風(fēng)和照明等被動(dòng)技術(shù)；部署智能技術(shù)，以改善需求側響應和電網(wǎng)靈活性。
工業(yè)領(lǐng)域則被建議消除產(chǎn)能過(guò)剩，優(yōu)化工業(yè)結構，提高效率和創(chuàng )新能力；完善環(huán)境影響評價(jià)和能源技術(shù)評價(jià)的相關(guān)制度和標準，為限制高能耗工業(yè)投資提供指導；采取需求管理措施，控制工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量，降低總能源需求；優(yōu)先部署節能技術(shù)，控制總能源需求；提高電氣化水平，特別是替代煤炭的使用。
在交通領(lǐng)域，《報告》建議發(fā)揮鐵路和水路的效用，加快長(cháng)途貨運結構的調整；以“公共交通+騎自行車(chē)或步行”為重點(diǎn)，加快完善綠色出行系統；以新能源汽車(chē)應用為重點(diǎn)，提高交通部門(mén)的清潔技術(shù)水平；大力發(fā)展智能交通，顯著(zhù)提高交通能效；加強交通需求管理的政策創(chuàng )新。
農業(yè)、林業(yè)和其他土地利用繼續發(fā)展可持續農業(yè)，促進(jìn)循環(huán)農業(yè)，廢物循環(huán)再利用和提高資源利用效率；鼓勵在農業(yè)部門(mén)應用包括氣候智能型農業(yè)和人工智能等在內的新技術(shù)和創(chuàng )新措施；繼續實(shí)施和加強可持續森林管理，以保持并增強森林碳匯；采取可帶來(lái)協(xié)同效益的行動(dòng)，積極考慮農業(yè)、水、污染、生物多樣性、飲食和溫室氣體排放之間的聯(lián)系。
在發(fā)布《報告》時(shí)，萊昂·克拉克還提到，最新研究提出了兩大戰略性挑戰：首先，由于許多替代選擇以及風(fēng)電和光電經(jīng)濟競爭力的不斷提高，相對于其他部門(mén)，電力部門(mén)存在更大的近期大幅減排機會(huì )，但這并不意味著(zhù)其他部門(mén)不需要立即采取減排行動(dòng)；其次，許多設施和工藝目前還沒(méi)有低成本的減排方案，例如：航空運輸領(lǐng)域或將最后實(shí)現脫碳，或者可能永遠無(wú)法實(shí)現完全脫碳。