2020-12-28
北極星電力新聞網(wǎng) 報道
中央經(jīng)濟工作會(huì )議對做好2021年碳達峰、碳中和工作做出明確部署，強調要加快調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構，推動(dòng)煤炭消費盡早達峰，大力發(fā)展新能源，繼續打好污染防治攻堅戰，實(shí)現減污降碳協(xié)同效應。在9月22日，我國宣布了力爭2030年前實(shí)現碳排放達峰、努力爭取2060年前實(shí)現碳中和的愿景，并在12月12日聯(lián)合國“2020氣候雄心峰會(huì )”上，進(jìn)一步提出到2030年，國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右的目標，為攜手應對氣候環(huán)境挑戰提供了中國智慧、中國方案，充分展現了大國擔當。碳達峰、碳中和的目標與愿景對于能源電力低碳化轉型提出了更高要求，面向2060年，我國能源電力在新形勢下呈現出新的中長(cháng)期發(fā)展路徑。
能源結構加速演變
在能源需求總量方面，終端能源需求有望于2025年前后達峰，一次能源需求將于“十五五”期間達峰。終端能源需求峰值有望控制在37億噸標準煤左右，2035年、2050年和2060年分別達到34億噸、28億噸和24億噸標準煤左右。一次能源需求峰值有望控制在57億噸標準煤左右，2035年、2050年和2060年分別達到55億噸、51億噸和46億噸標準煤左右；其中化石能源需求峰值約為43億噸標準煤左右。
在能源利用效率方面，能效水平持續提升，單位GDP能耗水平有望于2040年以后達到世界先進(jìn)水平，人均能源需求2030年前后達到峰值，約4噸標準煤左右。用能結構升級疊加節能潛力釋放將推動(dòng)能源利用效率持續提升，人均一次能源需求將保持低速增長(cháng)，2050年下降至3.6噸標準煤，遠低于同期美國和韓國的水平，略高于同期日本、法國和德國。2060年進(jìn)一步下降至3.3噸標準煤。
在終端能源部門(mén)方面，各部門(mén)需求格局加速演變，建筑和交通部門(mén)相繼成為終端用能增長(cháng)的主要動(dòng)力。我國能源需求增長(cháng)結構逐漸向均衡化演變，工業(yè)、建筑、交通部門(mén)用能占比到2035年分別為43%、32%和23%，2060年達到34%、36%和29%。其中，工業(yè)部門(mén)用能正處于高位徘徊階段，即將進(jìn)入快速下降期；建筑部門(mén)用能在2040年前緩慢持續增長(cháng)，成為推動(dòng)終端能源需求增長(cháng)的主要動(dòng)力；交通部門(mén)用能在2035年前快速增長(cháng)，是終端能源需求增長(cháng)的重要引擎。
在終端能源品種結構方面，電氣化水平持續提升，電能占終端用能的比重有望在2050年和2060年分別達到約60%和70%，工業(yè)部門(mén)電氣化率穩步提升，建筑部門(mén)電氣化率最高，交通部門(mén)電氣化率提升最快。終端用能結構中，電能逐步成為最主要的能源消費品種，2025年后電力將取代煤炭在終端能源消費中的主導地位。電能占終端能源消費比重2025年、2035年、2050年、2060年有望分別達到約32%、45%、60%、70%。分部門(mén)來(lái)看，工業(yè)部門(mén)電氣化率穩步提升，2060年電氣化率從2020年的26%提升至2060年的69%；建筑部門(mén)電氣化水平最高、提升潛力最大，2060年電氣化水平提升至80%；交通部門(mén)電氣化水平提升最快，將從2020年的3%提升到2060年的53%。
在一次能源結構方面，非化石能源占比將在2040年左右超過(guò)50%，成為我國能源供應的主體，2060年非化石能源占一次能源比重有望達到約80%。一次能源低碳化轉型明顯，非化石能源占一次能源消費比重2025年、2035年、2050年、2060年分別有望達到約22%、40%、69%、81%。2035年前后非化石能源總規模超過(guò)煤炭。風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)展快速，在2030年以后成為主要的非化石能源品種，2050年占一次能源需求總量比重分別為26%和17%，2060年進(jìn)一步提升至31%和21%。
在能源對外依存度方面，我國油氣對外依存度先升后降，中長(cháng)期來(lái)看能源安全問(wèn)題逐步好轉，我國能源整體對外依存度將長(cháng)期保持20%以下。我國石油和天然氣對外依存度近中期將在高位徘徊，對外依存度分別在2025年和2035年之后顯著(zhù)下降，2050年分別達到53%和31%，2060年分別降低至42%和21%。
電網(wǎng)資源配置能力持續提升
在電力需求方面，全社會(huì )用電量仍有較大增長(cháng)空間，2035年后進(jìn)入飽和增長(cháng)階段，2050年有望增長(cháng)至14萬(wàn)億千瓦時(shí)左右。我國電力需求將持續增長(cháng)，增速逐步放緩，2025年、2035年、2050年、2060年分別達到約9.8萬(wàn)億千瓦時(shí)、12.4萬(wàn)億千瓦時(shí)、13.9萬(wàn)億千瓦時(shí)、13.3萬(wàn)億千瓦時(shí)。2050年后我國人均用電量將達到10000千瓦時(shí)左右，介于當前日本、德國等高能效國家水平與美國、加拿大等高能耗國家水平之間。
在電源發(fā)展方面，電源裝機總量2025年、2035年、2050年將分別達到30億千瓦、40億千瓦、50億千瓦以上。各類(lèi)電源發(fā)展呈現出“風(fēng)光領(lǐng)跑、多源協(xié)調”態(tài)勢。我國電源裝機規模將保持平穩較快增長(cháng)，2025年、2035年、2050年、2060年分別達到約31億千瓦、47億千瓦、55億千瓦、57億千瓦左右。陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電將是我國發(fā)展最快的電源類(lèi)型，2060年兩者裝機容量占比之和達到約60%，發(fā)電量占比之和達到約45%。為應對新能源大規模發(fā)展帶來(lái)的電力、電量平衡與系統安全穩定運行問(wèn)題，仍需各類(lèi)常規電源發(fā)揮重要作用。氣電、核電、水電等常規電源仍將保持增長(cháng)態(tài)勢，發(fā)展空間受限于經(jīng)濟性、站址、資源條件等因素。
在電網(wǎng)發(fā)展方面，電網(wǎng)大范圍資源配置能力持續提升，2035年、2060年跨區輸電容量將達4億千瓦、5億千瓦以上，全國互聯(lián)電網(wǎng)的重要性愈加凸顯。我國跨區輸電通道容量仍有較大增長(cháng)空間，2035年區域電網(wǎng)間互聯(lián)容量將由當前的1.5億千瓦增長(cháng)至約4億千瓦，此后增速放緩。西北地區、西南地區為主要送端，華東地區、華中地區和華北東部地區為主要受端，資源富集區外送規模呈逐步擴大趨勢，尤其是在2035年之前將保持快速發(fā)展。電網(wǎng)作為大范圍、高效率配置能源資源的基礎平臺，重要性愈加凸顯，將在資源配置與調節互濟方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。
在系統新技術(shù)方面，需求響應與新型儲能迎來(lái)發(fā)展機遇期，2060年規模分別有望達到3億~4億千瓦、4億~5億千瓦，兩者容量之和超過(guò)最大負荷的30%。隨著(zhù)能源互聯(lián)網(wǎng)逐步建成，需求側資源將在我國電力系統中發(fā)揮重要作用。預計2060年我國需求響應規模有望達到3.6億千瓦左右。新型儲能在2030年之后迎來(lái)快速增長(cháng)，2060年裝機將達4.2億千瓦左右。兩者將成為未來(lái)電力系統重要的靈活性資源，保障新能源消納和系統安全穩定運行。
碳排放目標有望超額實(shí)現
從能源碳排放演化趨勢來(lái)看，能源消費產(chǎn)生的二氧化碳排放于2025年前后達峰，2035年后進(jìn)入快速下降通道，單位GDP二氧化碳排放量下降目標有望超額實(shí)現。能源消費產(chǎn)生二氧化碳排放量增長(cháng)趨緩，有望在“十五五”前期達到峰值，峰值控制在105億噸以下，此后呈現穩中有降態(tài)勢，2060年能源消費產(chǎn)生碳排放約6億噸，低于屆時(shí)碳吸收能力（10億~20億噸），同時(shí)為非能源消費碳排放等其他排放源留出了一定空間。從碳排放強度來(lái)看，2030年單位GDP二氧化碳排放強度比2005年下降75%以上，下降幅度能夠超額完成既定目標。
從部門(mén)貢獻來(lái)看，電力部門(mén)為能源碳減排作出顯著(zhù)貢獻，近期以替代方式助力終端用能部門(mén)減排，遠期以加速減排推動(dòng)能源碳排放大幅降低。電氣化水平提升伴隨著(zhù)更多碳排放從終端用能部門(mén)轉移到電力部門(mén)，支撐實(shí)現了終端用能碳排放的大幅降低。隨著(zhù)清潔能源發(fā)電量占比逐漸提升，電力部門(mén)碳排放總量在“十五五”前期達峰，峰值水平不超過(guò)45億噸?？紤]疊加碳捕集、利用與封存（CCUS）作用，2035年之后電力系統碳排放快速下降，2060年基本實(shí)現凈零排放，有力推動(dòng)了能源消費產(chǎn)生碳排放的大幅下降。