2021-01-06
作者：通威
上海證券報 報道
為落實(shí)今年“做好碳達峰、碳中和工作”重點(diǎn)任務(wù)，近期多部委密集發(fā)聲，在加快調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構，推動(dòng)煤炭消費盡早達峰，大力發(fā)展新能源等方面作出部署。
國家能源局召開(kāi)的2021年全國能源工作會(huì )議提到，要著(zhù)力提高能源供給水平，加快風(fēng)電光伏發(fā)展，穩步推進(jìn)水電核電建設，大力提升新能源消納和儲存能力，深入推進(jìn)煤炭清潔高效開(kāi)發(fā)利用，進(jìn)一步優(yōu)化完善電網(wǎng)建設。
減少碳排放，增加非化石能源消費占比，最直接的就是強化電力生產(chǎn)端減碳。數據顯示，2019年，我國非化石能源占一次能源消費比重達15.3%，提前一年完成“十三五”規劃目標任務(wù)。按照計劃，到2030年，我國非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右。
工信部日前召開(kāi)的全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議明確，將圍繞碳達峰、碳中和目標節點(diǎn)，實(shí)施工業(yè)低碳行動(dòng)和綠色制造工程，堅決壓縮粗鋼產(chǎn)量，確保粗鋼產(chǎn)量同比下降。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，提高新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集中度。
國家發(fā)展改革委召開(kāi)的全國發(fā)展和改革工作會(huì )議提出，持續深化國家生態(tài)文明試驗區建設，加強大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護治理，部署開(kāi)展碳達峰、碳中和相關(guān)工作，完善能源消費雙控制度，持續推進(jìn)塑料污染全鏈條治理。
部分頂層設計已經(jīng)出臺。其中，國務(wù)院2020年11月印發(fā)的《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2021-2035年）》，對新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了新一輪總體部署。今年初公布的關(guān)于加強塑料污染治理的指導意見(jiàn)，明確了分階段目標和措施，將分2020年底、2022年底和2025年底三個(gè)時(shí)間節點(diǎn)來(lái)推進(jìn)塑料污染的治理工作。
還有一些政策已在路上。據悉，圍繞碳達峰和碳中和目標，生態(tài)環(huán)境部擬于近期印發(fā)實(shí)施《關(guān)于統籌和加強應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作的指導意見(jiàn)》，此外有關(guān)部門(mén)正在抓緊編制相關(guān)戰略規劃，大致的時(shí)間表也已經(jīng)敲定。
生態(tài)環(huán)境部國家氣候戰略中心戰略規劃部主任柴麒敏日前還透露，正在加緊編制的碳達峰行動(dòng)方案，將提出地方達峰主要政策與行動(dòng)，開(kāi)展部門(mén)和行業(yè)達峰行動(dòng)，部署低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)和項目投資，同時(shí)引導重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展二氧化碳排放總量管理，加強重點(diǎn)企業(yè)碳排放信息披露。
中國人民銀行貨幣政策委員會(huì )近日召開(kāi)2020年第四季度例會(huì )，首次提及“促進(jìn)實(shí)現碳達峰、碳中和為目標完善綠色金融體系”。證監會(huì )副主席方星海此前表示，我國期貨市場(chǎng)要繼續推動(dòng)新品種上市，并研究推出碳排放權期貨。
目前，北京、天津、山西、山東、海南、重慶等地已經(jīng)提出了明確的碳排放達峰目標。國家已開(kāi)展了三批共計87個(gè)低碳省市試點(diǎn)，共有82個(gè)試點(diǎn)省市研究提出達峰目標，其中提出在2020年和2025年前達峰的各有18個(gè)和42個(gè)。