2021-02-05
作者：人民網(wǎng)
人民網(wǎng) 報道
2020年12月，中央經(jīng)濟工作會(huì )議把做好碳達峰、碳中和工作作為當前經(jīng)濟工作重點(diǎn)任務(wù)之一。這其中釋放了什么信號？如何在有限時(shí)間內推進(jìn)碳達峰目標和碳中和愿景有效落地？中國經(jīng)濟將會(huì )如何變化？
對此，中國國家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì )副主任何建坤在接受人民網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，新的氣候目標的提出體現了與我國不斷上升的綜合國力相一致的責任擔當，在實(shí)現中華民族偉大復興的同時(shí)，為保護地球共同家園做出中國的貢獻。
經(jīng)濟發(fā)展模式變革：
走綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展路子
“新的氣候目標將成為一個(gè)長(cháng)期的戰略性導向，引發(fā)未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展模式的根本性變革?！焙谓ɡτ浾哒f(shuō)道，先進(jìn)深度脫碳技術(shù)和發(fā)展能力將成為一個(gè)國家核心競爭力的體現，走上深度脫碳發(fā)展路徑也是現代化國家的重要標志。
何建坤指出，要建成社會(huì )主義現代化強國，就必須走綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展路子。不能再延續高碳排放的路徑，不能再依靠過(guò)多地消耗自然資源、過(guò)多的碳排放來(lái)支撐經(jīng)濟的發(fā)展，因此，未來(lái)整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結構都要發(fā)生根本性的變化。
當前，世界范圍內應對氣候變化形勢日益緊迫，全球多個(gè)國家都已樹(shù)立了長(cháng)期碳中和目標的導向。何建坤指出，這樣的趨勢將加劇世界范圍內的經(jīng)濟技術(shù)革命性變革，重塑大國競爭格局，也將改變國際經(jīng)濟貿易規則和企業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。
能源結構變革：
一手抓節能一手抓清潔能源
目前，我國距離實(shí)現碳達峰不足10年，從碳達峰到碳中和也僅有30年，該如何推進(jìn)新氣候目標的有效落地？何建坤指出，2020年中央經(jīng)濟工作會(huì )議給出了明確導向。
會(huì )議指出，要加快調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構，推動(dòng)煤炭消費盡早達峰，大力發(fā)展新能源，加快建設全國用能權、碳排放權交易市場(chǎng)，完善能源消費雙控制度。
對此，何建坤表示，通俗地說(shuō)，調整產(chǎn)業(yè)結構主要是節能，調整能源結構則主要是大力發(fā)展低碳的清潔能源。一方面通過(guò)大力發(fā)展數字經(jīng)濟、高新科技產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，抑制煤電、鋼鐵、建材等高耗能重化工業(yè)的產(chǎn)能擴張。同時(shí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，推廣先進(jìn)節能技術(shù)，提高能效，實(shí)現技術(shù)節能；另一方面，則要通過(guò)加快發(fā)展新能源和可再生能源，優(yōu)化能源結構。
何建坤向記者介紹說(shuō)，碳中和一般是指實(shí)現全部溫室氣體凈零排放，即溫室氣體源的排放和匯的吸收平衡。而當前大多數國家每年源的排放遠高于新增匯的吸收，因此，實(shí)現長(cháng)期碳中和目標的主要對策是減排，特別是能源系統要實(shí)現自身二氧化碳的凈零排放。
多層面布局：
發(fā)揮市場(chǎng)機制調節作用
隨著(zhù)新氣候目標的提出，“碳排放權交易市場(chǎng)”也逐漸成人們口中的一個(gè)熱詞。
何建坤解釋說(shuō)，碳排放權交易市場(chǎng)是由政府主導，按相關(guān)規則給企業(yè)分配碳排放額度，通過(guò)市場(chǎng)機制引導企業(yè)減少二氧化碳排放。
他舉例說(shuō)道，“比如有一個(gè)電力企業(yè)，給其分配一定的排放額度，規定它只能排放多少?lài)嵍趸?，排多了就要到碳市?chǎng)上去買(mǎi)指標，反之，若排少了，就可以賣(mài)指標?！焙谓ɡけ硎?，這一制度創(chuàng )新將有效發(fā)揮市場(chǎng)機制在控制溫室氣體排放、促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新、引導氣候投融資等方面的重要作用。
何建坤表示，在碳市場(chǎng)交易中，經(jīng)核證的林業(yè)增匯量可作為抵銷(xiāo)機制進(jìn)入碳市場(chǎng)，其生態(tài)價(jià)值也將在碳市場(chǎng)平臺上體現其經(jīng)濟價(jià)值。特別是到深度減排的階段，農林業(yè)增加碳匯對抵銷(xiāo)難減排部門(mén)的剩余排放，最終實(shí)現碳中和將會(huì )發(fā)揮顯著(zhù)作用。