2021-02-17
《南方周末》報道
自2020年9月，中國提出“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和”目標后，碳中和備受各方關(guān)注。由于我國碳排放總量中的80%左右是化石能源相關(guān)二氧化碳排放，因此能源系統的清潔轉型是實(shí)現碳中和的根本途徑。
實(shí)現碳中和無(wú)疑要付出艱苦卓絕的努力，但信心的基礎來(lái)自已有實(shí)踐。我國有完成氣候目標的良好記錄：2009年哥本哈根氣候大會(huì )，中國承諾到2020年要實(shí)現 GDP碳排放在2005年基礎上下降40%-45%，非化石能源占能源消費比重達到15%，截至2019年末，這兩個(gè)指標分別達到48.1%和15.3%，提前完成了向國際社會(huì )的承諾。更重要的是，過(guò)去幾十年清潔能源的技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)反應和政策演進(jìn)表明，低碳轉型是一個(gè)加速發(fā)展的進(jìn)程。
可以說(shuō)，碳中和愿景不僅是中國應對全球氣候變化的重要承諾，也是關(guān)乎經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰略選擇。
未來(lái)十年最關(guān)鍵：沒(méi)有達峰，就難中和
邁向碳中和的短期目標是盡快實(shí)現碳排放總量的提前達峰，沒(méi)有達峰，就難以中和。未來(lái)十年我國經(jīng)濟仍處于中高速發(fā)展階段，建筑、交通用能必然繼續增加，對電力和工業(yè)制品需求會(huì )保持高位。
先看一組數據：我國人均用電量只有日本的60%，美國的40%左右；我國人均機動(dòng)車(chē)擁有量雖然不可能達到美國的水平，和OECD國家平均水平仍存在差距，但會(huì )繼續增加；我國淮河以南許多地區還沒(méi)有現代化的冬季供暖設備，空調普及率還未飽和，更不要說(shuō)各種更富有生活的用能設備；未來(lái)十年，中國還將有2億-3億人進(jìn)入城市，盡管建筑總量是否達峰仍存爭議，但建筑質(zhì)量提升是剛性需求，隔音、遮陽(yáng)、節能、綠色，任何一個(gè)環(huán)節的改進(jìn)都代表著(zhù)大量的制造業(yè)需求；城市基礎設施也還遠未達到現代化發(fā)展階段的要求，人均擁有的各種公共設施水平都還有大量增長(cháng)空間，也意味著(zhù)大量的碳排放壓力。
因此，未來(lái)十年是轉型的最關(guān)鍵階段。一方面要繼續通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、工業(yè)節能增效、建筑改造等盡快降低存量部分的碳排放水平，另一方面按國際先進(jìn)水平嚴格把關(guān)工業(yè)、建筑、交通增量部分的入門(mén)標準，確保生產(chǎn)和生活方式最大程度符合綠色低碳要求，避免發(fā)展鎖定在高碳路徑。
電力領(lǐng)域需要制定和碳中和目標互洽的電力發(fā)展戰略。全世界已有約15個(gè)國家提出了要在未來(lái)10-20年間關(guān)停煤電廠(chǎng)，我國也應考慮制定煤電退出時(shí)間表和更高比例可再生能源發(fā)展目標，逐步實(shí)現電力零碳化；中國擁有可再生能源全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)、制造和投資優(yōu)勢，風(fēng)光發(fā)電即使在補貼退坡的情況下，也有十倍發(fā)展空間；此外，提高電力系統柔性的數字技術(shù)、系統集成和商業(yè)模式，包括能效電廠(chǎng)等，也將在轉型中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
工業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步向高附加值、低排放等方向的轉型。增量方面，國家制定的一系列工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、制造業(yè)綠色發(fā)展以及戰略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃都是支持工業(yè)低碳轉型綱領(lǐng)性文件；存量方面，調整工業(yè)結構，壓縮高耗能重工業(yè)占比，需要大幅度降低工業(yè)增加值能耗，達到工業(yè)強國平均水平，我國某些工業(yè)產(chǎn)品的能耗水平還未達到國際平均水平；提高工業(yè)過(guò)程的電氣化率，進(jìn)行清潔燃料替代；探索包括氫能零碳制造業(yè)的創(chuàng )新技術(shù)，推動(dòng)工業(yè)零碳化。
建筑領(lǐng)域需繼續加嚴節能、綠色建筑標準，加快制定實(shí)施強制性超低能耗建筑和零碳建筑標。住建部提出2030年凈零能耗建筑將占到新建建筑30%，為實(shí)現碳中和，這一目標還需要大大提高。為此，建筑制冷、供暖及家用電器的能源效率還有提升空間，以壓減新建建筑運行能耗增幅；另外，還需要努力延長(cháng)建筑壽命，提高建筑材料回收比例，減少工業(yè)部門(mén)因建筑材料生產(chǎn)導致的排放。在現有技術(shù)條件下，如果能盡早實(shí)施最嚴格建筑能耗標，建筑部門(mén)有望提前實(shí)現零碳化，否則，未來(lái)十年城市化過(guò)程中大量的新建建筑都會(huì )鎖定在高能耗路線(xiàn)上，成為碳達峰后排放穩步下降的最大障礙。
交通領(lǐng)域需推廣道路交通電動(dòng)化，繼續燃油經(jīng)濟性標準，近中期應考慮地區性上市新車(chē)全混動(dòng)要求。國家已經(jīng)提出2030年上市新車(chē)占到20%以上，這一目標還應大幅提高，推廣海南省經(jīng)驗，提出乘用車(chē)上市新車(chē)全電動(dòng)時(shí)間表，城市公交和輕型物流車(chē)全電動(dòng)等目標；提高交通系統總體效率，比如智能交通，優(yōu)化貨運效率等；通過(guò)城市規劃降低機動(dòng)車(chē)出行需求；制定重型車(chē)低碳標準，發(fā)展氫能重型交通。
工業(yè)節能、綠色制冷，碳中和投資新機遇
碳中和路徑蘊藏巨大的投資機遇。清華大學(xué)、國家發(fā)改委能源所等研究表明，為實(shí)現碳中和，在能源供應、工業(yè)、建筑、交通總低碳投資總需求2020-2050年間會(huì )達到170萬(wàn)億，能源相關(guān)基礎設施投資規模會(huì )達到100萬(wàn)億以上。近中期的投資落實(shí)是實(shí)現長(cháng)期轉型的基礎，研究表明，一個(gè)中型省級行政區在工業(yè)節能、交通電動(dòng)化、城市綠色發(fā)展、零碳建筑以及可再生能源各方面在未來(lái)十年的投資需求達到7萬(wàn)多億。
能源清潔轉型機遇，除了可再生能源發(fā)電、電動(dòng)車(chē)制造及基礎設施、儲能技術(shù)和利用、綠色建筑等相關(guān)的投資熱點(diǎn)，還有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高效綠色制冷技術(shù)、分布式可再生能源、重型交通的清潔化等領(lǐng)域值得關(guān)注。
比如，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，考慮到工業(yè)占總能耗的65%以上，總碳排放的40%左右，工業(yè)節能是我國實(shí)現碳達峰和碳中和必須要邁過(guò)的大山。我國主要工業(yè)產(chǎn)品能源效率和國際平均水平相比還有較大差距，工業(yè)節能不僅空間巨大，還可以為業(yè)主方直接降低成本，一直是碳減排“低垂的果實(shí)”，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)通過(guò)數字化賦能為工業(yè)企業(yè)提高綜合運行效率，帶來(lái)極大節能空間，有望成為助力工業(yè)節能的解決途徑之一。
另外，制冷即將超過(guò)照明，成為建筑用能的主流。近年來(lái)，數據中心成為新增用電大戶(hù)，其中近40%用于機房制冷。生鮮冷鏈運輸行業(yè)高速發(fā)展，有關(guān)調查顯示，冷庫的能源效率提升空間巨大，有的甚至超過(guò)50%。通過(guò)節能技術(shù)、屋頂光伏發(fā)電、低碳制冷劑替換，加上電動(dòng)物流車(chē)作為儲能，可實(shí)現系統零碳化。
分布式可再生能源領(lǐng)域存在潛力。比如，屋頂光伏的發(fā)展空間還有待進(jìn)一步挖掘，其障礙主要在于機制體制和商業(yè)模式。調查顯示，廣東省全省可用屋頂面積超過(guò)150億平方米，還是僅包括連續面積超過(guò)2000平米以上的屋頂，有巨大投資空間。
最后，重型車(chē)是交通領(lǐng)域導致污染和碳排放的大戶(hù)，節能減排空間巨大，但技術(shù)突破乏力，美國加州已經(jīng)率先制定了重型車(chē)低碳標準，引導技術(shù)創(chuàng )新和投資。除了道路交通，非道路重型機械的電動(dòng)化和低碳化也將有極大市場(chǎng)空間。
碳中和是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，轉型不可能一蹴而就，根本而言，生產(chǎn)、生活方式的選擇對碳達峰、碳中和至關(guān)重要，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機遇，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)要避免在現代化過(guò)程中形成美國等國家不可持續的生活方式，盡量向綠色、循環(huán)、簡(jiǎn)約、自然，但同時(shí)舒適度高的方向靠攏，達到人與自然真正的和諧發(fā)展。