2022-09-28
作者：每日經(jīng)濟新聞
來(lái)源：每日經(jīng)濟新聞
作者：張寶蓮
今年2月，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的數據顯示，2021年，多晶硅、硅片、電池片、組件產(chǎn)量分別達到50.5萬(wàn)噸、227GW、198GW、182GW，這四個(gè)環(huán)節產(chǎn)值突破7500億元。9月22日，國家發(fā)展改革委資源節約和環(huán)境保護司司長(cháng)劉德春在發(fā)布會(huì )上表示，去年全年，中國為全球市場(chǎng)提供了超過(guò)70%的光伏組件。
通威高安“漁光一體”基地
如果要說(shuō)一個(gè)讓人倍感振奮的行業(yè)，中國光伏新能源無(wú)疑榜上有名。
2021年，中國為全球市場(chǎng)提供了超過(guò)70%的光伏組件；2021年，中國光伏行業(yè)四大環(huán)節產(chǎn)值突破7500億元，再創(chuàng )歷史新高；2021年，中國光伏發(fā)電新增裝機量54.88GW，分布式光伏發(fā)電占比歷史首次突破50%，裝機規模居世界第一；中國光伏產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域持續突破，依托自主可控的專(zhuān)利技術(shù)與規模優(yōu)勢，發(fā)電成本較10年前下降約80%……
黨的十八大報告中提出，“加強節能降耗，支持節能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全”。在這一精神指引下，過(guò)去10年間，光伏產(chǎn)業(yè)通過(guò)降本提質(zhì)增效，從被“卡脖子”到全球領(lǐng)先，為中國可再生能源跨越式發(fā)展做出重要貢獻。
光伏十年：平價(jià)時(shí)代已來(lái) 四大環(huán)節產(chǎn)值突破7500億
黨的十八大報告指出，“加強節能降耗，支持節能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全”，為中國大力發(fā)展清潔能源的方向做出明確指示。
十年間，中國開(kāi)始了深入推進(jìn)能源改革的浩蕩之路。
首先是頂層設計高屋建瓴。2013年，國務(wù)院印發(fā)《能源發(fā)展“十二五”規劃》，明確提出“實(shí)施能源消費強度和消費總量雙控制”，要求把能源消費總量控制目標落實(shí)情況納入各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)考核體系，實(shí)施定期通報制度。
2017年，黨的十九大提出“推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系”?！赌茉窗l(fā)展“十三五”規劃》指出，要持續推動(dòng)能源供給側結構性改革。
到了2022年，國家發(fā)改委、國家能源局等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規劃》，明確能源消費結構轉型力度更大，進(jìn)程將更快，推動(dòng)能源革命縱深發(fā)展，各?。▍^、市）跟進(jìn)編制可再生能源發(fā)展五年規劃。
光伏產(chǎn)業(yè)是可再生能源中的重要組成?；仡?011年，當時(shí)，光伏產(chǎn)業(yè)受到核心技術(shù)水平和成本的限制，成本高居不下，成為制約光伏發(fā)電大規模應用的重要因素。
此后，為了進(jìn)一步支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府多次出臺產(chǎn)業(yè)政策。通過(guò)實(shí)施財稅補貼、增加用地、擴大市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)投資等“組合拳”，為光伏產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。此后數年間，度電補貼、領(lǐng)跑者計劃、戶(hù)用光伏、綠證交易等政策先后登場(chǎng)，為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大鋪平道路。
其次，光伏產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)也開(kāi)始新一輪“搶跑”。在一系列政策支持下，光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節配套企業(yè)發(fā)展迅速，通過(guò)科技創(chuàng )新持續突破光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，并占領(lǐng)市場(chǎng)份額。
以冷氫化改造、金剛線(xiàn)切割技術(shù)、PERC技術(shù)、HJT技術(shù)突破降低了光伏組件轉換效率，產(chǎn)業(yè)鏈受益于規模效益、技術(shù)紅利、邊際投資成本下降等因素?！笆濉逼陂g，光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節成本穩步下降，多晶硅價(jià)格下降了24.9%，硅片、電池片和組件價(jià)格下降幅度均超過(guò)50%，系統價(jià)格下降47.2%，基本實(shí)現了平價(jià)上網(wǎng)。
2011年，國家發(fā)改委將太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)確定為1.15元/度；到了2022年，光伏發(fā)電已經(jīng)實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)，相較十年前降低了約80%。
解決掣肘成本的問(wèn)題，有利于光伏行業(yè)整體健康發(fā)展。今年2月，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的數據顯示，2021年，多晶硅、硅片、電池片、組件產(chǎn)量分別達到50.5萬(wàn)噸、227GW、198GW、182GW，這四個(gè)環(huán)節產(chǎn)值突破7500億元。9月22日，國家發(fā)展改革委資源節約和環(huán)境保護司司長(cháng)劉德春在發(fā)布會(huì )上表示，去年全年，中國為全球市場(chǎng)提供了超過(guò)70%的光伏組件；風(fēng)光發(fā)電裝機規模比2012年增長(cháng)了12倍左右，新能源發(fā)電量首次超過(guò)1萬(wàn)億千瓦時(shí)。
新增裝機持續突破 多地推進(jìn)風(fēng)電光伏大基地建設
十年間，中國光伏市場(chǎng)規模持續擴大，新增裝機量持續突破歷史新高。
據中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )統計，2011年，我國光伏發(fā)電新增裝機首次超過(guò)1GW；2013年，光伏發(fā)電新增裝機首次突破10GW；2015年，我國光伏發(fā)電新增裝機首次超過(guò)德國，累計裝機容量為43.18GW，成為全球光伏裝機容量最大的國家。
到了2021年，我國光伏發(fā)電新增裝機持續增加達到54.88GW，其中分布式光伏發(fā)電新增29.28GW、占比歷史上首次突破50%；光伏發(fā)電量3259億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)25.1%。出口方面，我國光伏產(chǎn)品出口超過(guò)284億美元，同比增長(cháng)43.9%。
今年上半年，我國光伏發(fā)電新增裝機規模達到30.88GW。中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )預測，2022年全年光伏發(fā)電新增裝機有望實(shí)現85GW~100GW，邁向新階段。
雙碳政策加持下，光伏行業(yè)發(fā)展前景良好。根據《“十四五”可再生能源發(fā)展規劃》和《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》的要求，要實(shí)現到2025年非化石能源消費比重達到20%左右，到2030年非化石能源消費比重達到25%左右。
根據這一目標，內蒙古自治區規劃到2030年新能源發(fā)電總量超過(guò)火電發(fā)電總量；山東省規劃到2025年底可再生能源發(fā)電裝機容量較2020年基本翻一番；甘肅省五年內的光伏裝機增量將達到300%；四川省到2025年的風(fēng)電裝機規模將翻四倍；浙江省計劃到“十四五”末，光伏裝機量基本實(shí)現翻一番。
在碳達峰、碳中和愿景目標下，大力推廣可再生能源的并網(wǎng)是未來(lái)5年的重要命題。為進(jìn)一步提高非化石能源在能源消費結構中的比重，在開(kāi)發(fā)規模、清潔替代等方面換擋提速，需要大規模開(kāi)發(fā)可再生能源。各方利用我國集中力量辦大事的優(yōu)勢，共同推動(dòng)風(fēng)電光伏大基地的建設。
2021年，國家發(fā)展改革委和國家能源局下發(fā)《以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地規劃布局方案》（下稱(chēng)《方案》）的通知中提出，以庫布齊、烏蘭布和、騰格里、巴丹吉林沙漠為重點(diǎn)，規劃建設大型風(fēng)電光伏基地。
《方案》提出，到2030年，規劃建設風(fēng)電光伏基地總裝機約4.55億千瓦。其中，庫布齊、烏蘭布和、騰格里、巴丹吉林沙漠基地規劃裝機2.84億千瓦，采煤沉陷區規劃裝機0.37億千瓦，其他沙漠和戈壁地區規劃裝機1.34億千瓦。
內蒙古重點(diǎn)基于邊境沿線(xiàn)、戈壁荒漠、沙漠治理、礦區修復等現有地理條件和發(fā)展規劃，打造蒙西、蒙東千萬(wàn)千瓦級新能源基地。
山東省在其“可再生能源倍增計劃”中指出，將著(zhù)力打造四大基地，分別是山東半島千萬(wàn)千瓦級海上風(fēng)電基地、魯北鹽堿灘涂地千萬(wàn)千瓦級風(fēng)光儲輸一體化基地、魯西南采煤沉陷區百萬(wàn)千瓦級“光伏+”基地、外電入魯通道可再生能源基地。山東省計劃到2025年，光伏發(fā)展裝機量達到5700萬(wàn)千瓦。
四川省規劃到2025年光伏裝機量達到1200萬(wàn)千瓦，重點(diǎn)推進(jìn)涼山州風(fēng)電基地建設和“三州一市”光伏發(fā)電基地建設，規劃建設金沙江上游、金沙江下游、雅礱江、大渡河中上游水風(fēng)光一體化可再生能源綜合開(kāi)發(fā)基地。
青海省則規劃打造海南千萬(wàn)千瓦級多能互補100%清潔能源基地，海西千萬(wàn)千瓦級“柴達木光伏走廊”清潔能源基地。
光伏改善民生 助推地方社會(huì )經(jīng)濟生態(tài)發(fā)展
十年來(lái)，中國光伏產(chǎn)業(yè)不僅產(chǎn)業(yè)鏈自身完成了轉型升級，在世界上起著(zhù)舉足輕重的作用，成為全球可再生能源的領(lǐng)導者，而且光伏扶貧也已成為我國產(chǎn)業(yè)扶貧的精品工程和十大精準扶貧工程之一，對偏遠地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)揮著(zhù)重要的作用。
2020年10月，國家能源局局長(cháng)章建華在新聞發(fā)布會(huì )上介紹，全國累計建成2636萬(wàn)千瓦光伏扶貧電站，惠及近6萬(wàn)個(gè)貧困村、415萬(wàn)貧困戶(hù)，每年可產(chǎn)生發(fā)電收益約180億元，相應安置公益崗位125萬(wàn)個(gè)?！肮夥鲐毠こ淌找娣€定、見(jiàn)效較快，直接帶動(dòng)脫貧作用明顯?！闭陆ㄈA說(shuō)。
光伏新能源也是持續拉動(dòng)西部地區投資、就業(yè)、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“新引擎”。以貴州省為例，據貴州省稅務(wù)局統計，2021年，全省光伏發(fā)電類(lèi)企業(yè)為全省貢獻稅收5321萬(wàn)元，同比增長(cháng)43.97%。
光伏龍頭企業(yè)也在積極躬身于光伏惠民工程。晶澳科技（SZ002459，股價(jià)65.48元，市值1541.3億元）曾先后在寧夏鹽池、河北康保、河北臨城等地建設光伏扶貧電站，這些光伏扶貧電站項目將連續20年為貧困地區提供超過(guò)2億元的扶貧款項，涉及貧困家庭4055戶(hù)，惠及貧困人口超過(guò)1萬(wàn)人。2022年上半年，晶澳科技光伏扶貧項目累計支付扶貧款約760.2萬(wàn)元；截至2022年6月30日，已累計支付扶貧款項約6360萬(wàn)元。
光伏新能源也正在成為農村經(jīng)濟的重要補充和農民增收的重要渠道。今年2月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》指出，推進(jìn)農村光伏、生物質(zhì)能等清潔能源建設。光伏種植、光伏養殖、光伏水利、光伏村舍等“光伏+”模式正在大力推廣應用中。
光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅有效拉動(dòng)了經(jīng)濟效益與社會(huì )效益，還對環(huán)境效益起到相輔相成的作用。光伏陣列在減少蒸發(fā)、保水蓄水的同時(shí)保持了植被生長(cháng)所需的基本光照，加速植物群落自然演替和生態(tài)修復進(jìn)程，促進(jìn)土壤改良和局地小氣候改善。
“生態(tài)修復+光伏”電站模式正應運而生——即充分利用具備條件的荒山荒坡、石漠化地區、枯竭和修復后礦區等閑置土地資源建設一批電站。
2021年，石漠化問(wèn)題較為突出的昆明市東川區建成了全國首個(gè)“光伏發(fā)電+集水灌溉+生態(tài)修復”微型樣板項目，每年可提供131.6萬(wàn)度清潔電能，并對生態(tài)修復和土地再利用起到積極作用。
青海省海南藏族自治州在塔拉灘修建的光伏電站既提供了清潔能源，又改善了戈壁灘的生態(tài)環(huán)境。據人民網(wǎng)報道，現在的塔拉灘年均發(fā)電量達到8000萬(wàn)度，植被覆蓋率恢復到80%，土地荒漠化得到遏制。改善的植被環(huán)境吸引了牧民的回歸，這里每年的牧草產(chǎn)量達到11萬(wàn)噸，存欄的“光伏羊”達到兩萬(wàn)多只。
黨的十八大以來(lái)，10年時(shí)間內，我國已成為全球最大的可再生能源市場(chǎng)和設備制造國。隨著(zhù)新能源產(chǎn)業(yè)投入和支持不斷加大，中國光伏產(chǎn)業(yè)以令人驚嘆的發(fā)展速度，取得了讓全世界矚目的成就，贏(yíng)得了國際廣泛贊譽(yù)。